Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

Werkvoorziening Midden-Gelderland (WMG) is een Gemeenschappelijke Regeling voor 11 gemeenten, waaronder Rheden, die uitvoering geeft aan de Wet sociale werkvoorziening. De missie betreft het ondersteunen van mensen met een SW-indicatie om door middel van een sluitende aanpak, een zo regulier mogelijke arbeidsplaats te verwerven.

Zeggenschap

De portefeuillehouder is lid van het Algemeen Bestuur. Het aantal stemmen wordt bepaald naar aantal inwoners van de gemeente. De mate van zeggenschap is regulier.
In het Dagelijkse Bestuur zit één lid namens Rheden en Rozendaal.

Programmadoelstelling

Focuspunt Samen Onderweg, Doel H: Passend Werk en (arbeidsmatige) dagbesteding zijn beschikbaar.

De beleidsvoornemens

Op 27 juni 2017 heeft de gemeenteraad besloten om de uitvoering van de Wsw met ingang van 1 januari 2018 te beleggen bij Scalabor BV (voorheen Werkbedrijf Arnhem i.o.). Op 22 december 2017 heeft het Algemeen Bestuur van de GR WMG unaniem ingestemd met de overdracht van bedrijfsactiviteiten aan Scalabor BV. Om die reden wordt Presikhaaf Bedrijven geliquideerd.

G.N.B.* = Gegevens niet beschikbaar

Risico’s

Omdat Presikhaaf Bedrijven wordt geliquideerd worden er frictiekosten verwacht. Hier is in de paragraaf weerstandsvermogen rekening mee gehouden. Het risico bestaat dat de frictiekosten hoger uitvallen dan verwacht.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

Het beheer van archiefbescheiden vindt normaliter plaats door de verschillende overheden zelf op grond van de Archiefwet 1995. De hoofdtaak van het Gelders Archief is het beheren van de archiefstukken en collecties van de gemeenten Arnhem, Renkum, Rheden, Rozendaal en het Rijksarchief Gelderland. Het Gelders Archief draagt zorg voor het behoud van archieven van overheden en particulieren die voor blijvende bewaring in aanmerking komen. Dit is een wettelijke taak op basis van de Archiefwet. Daarnaast maakt het Gelders Archief archieven toegankelijker, draagt zorg voor excursies en ontwikkelt onderwijsprogramma’s.

Zeggenschap

Het Algemeen Bestuur bestaat uit 6 leden. De gemeenten Renkum, Rozendaal en Rheden hebben één gezamenlijk lid aangewezen, de burgemeester van Renkum, mevrouw A.M.J. Schaap.

Programmadoelstelling

Diverse: geen eenduidig raakvlak met een individuele subdoelstelling. Het Gelders Archief beheert ons blijvend te bewaren archief; draagt hiermee bij aan een toegankelijke en transparante overheid en aan kennisverspreiding over het verleden van onze gemeente.

De beleidsvoornemens

Gelet op de wijze waarop het Gelders Archief het openbaar belang behartigt, is er voor de gemeente, op dit moment, geen directe aanleiding om het beleid te wijzigen.

Wel volgen wij de beleidsontwikkelingen bij het Gelders Archief op de voet. In 2013 is er een initiatief gestart om met de deelnemers van de Gemeenschappelijke Regeling te onderzoeken hoe wij aankijken tegen de beleidsontwikkelingen (i.c. inrichting e-depot) bij het Gelders Archief. Dit vanuit de gedachte dat de dienstverlening van het Gelders Archief (ook) op de lange termijn aan moeten kunnen blijven sluiten op onze vraag c.q. behoefte.
In juli 2017 is het programmaplan en de begroting 2018 door het bestuur van het Gelders Archief vastgesteld. In het programmaplan wordt uitvoerig ingegaan op de doelstellingen en activiteiten voor het begrotingsjaar 2018. Bij de begroting van 2019 van het Gelders Archief en van Gemeente Rheden wordt er rekening gehouden met bijgekomen wettelijke verplichting tot het beheren van een digitaal archief. Dit zorgt voor een verhoging van de bijdrage met € 60.000. Deze kosten zijn landelijk bepaald en onontkoombaar.

Financiële informatie

G.N.B.* = Gegevens niet beschikbaar
Risico’s

De deelneming aan het Gelders Archief brengt geen andere risico's met zich mee in vergelijking met het uitvoeren van deze wettelijk verplichte werkzaamheden in eigen beheer.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

De uitvoering op basis van de wet veiligheidsregio’s en de gemeenschappelijke regeling Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden. De wet gemeenschappelijke regelingen is per 1 januari 2015 in werking getreden. Naar aanleiding van de invoering van deze wet is de gemeenschappelijke regeling aangepast.

Vanaf 1 januari 2014 is er één brandweerorganisatie in Gelderland-Midden. Deze is ontstaan uit de huidige brandweerkorpsen en de sector brandweer van de VGGM. Aan de VGGM is ook de uitvoering opgedragen van de gemeentelijke taak op basis van de Wet ambulancevoorziening en de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen als bedoeld in de Wet op de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen. Daarnaast is aan de VGGM de uitvoering opgedragen van de gemeentelijke taken op basis van de Wet publieke gezondheidszorg.

Zeggenschap gemeente

Burgemeester Van Eert maakt deel uit van het Dagelijks Bestuur van de VGGM. De burgemeester en een wethouder nemen deel aan het Algemeen Bestuur VGGM.

Programmadoelstelling

Programma 3 Bestuur en Veiligheid; het deel van de programmadoelstelling, dat gericht is op een veilige leefomgeving en Programma 1 Sociaal Domein, subdoelstelling Opvoeden en Opgroeien.

De beleidsvoornemens

Gelet op de wijze waarop Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland Midden het openbaar belang behartigt, is er voor de gemeente geen reden om het beleid te wijzigen.

Ontwikkelingen

Stichting Veilig Thuis Gelderland Midden (VTGM) is sinds april 2017 als zelfstandige stichting ondergebracht bij de VGGM. De jaarrekening en begroting van VTGM staan dan ook los van de begroting en jaarrekening van de VGGM, maar leggen wel in dezelfde P&C cyclus verantwoording af. In 2017 speelde de discussie over de verdeelsleutel voor de begroting van Veilig Thuis. Een paar gemeenten wilden van financiering op inwonersaantal naar PxQ. In de regio is de voorkeur uitgesproken voor financiering op inwonersaantal en in 2019 wordt dit geëvalueerd. Het officiële besluit is nog niet genomen door het AB van de VGGM.

Verder is het werkveld van VGGM dusdanig veelomvattend dat voor een specificatie van de ontwikkelingen op diverse beleidsvelden wordt verwezen naar de begroting van VGGM.

Financiële informatie

Exploitatiebijdrage 2018: voor de GGD en GHOR 1 taken € 13,32 per inwoner

Risico’s

Het financiële risico bestaat daaruit, dat eventuele negatieve financiële resultaten kunnen leiden tot een hogere bijdrage indien niet voldoende bezuinigingen kunnen worden gerealiseerd.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

Deze gemeenschappelijke regeling is ontstaan uit de oude gemeenschappelijke regelingen Volwasseneneducatie en Onderwijsverzorging. De gemeenschappelijke regeling behartigde de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van de volwasseneneducatie, de uitvoering van de leerplichtwet en de wettelijke taken van de RMC-functie (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt).

Daarnaast werd deze regeling gebruikt voor andere onderwijszaken die afstemming behoeven in de regio.

Deze gemeenschappelijke regeling wordt in 2018 opgeheven en onderwijszaken worden als module onder de Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR) gebracht.
Het openbaar lichaam Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR) behartigt binnen de samenwerkingsmodule Onderwijszaken de belangen van de aan de samenwerkingsmodule deelnemende gemeenten op het gebied van de Leerplichtwet 1969, en de RMC-functie.

Zeggenschap
Alle tien gemeenten vaardigden een lid af in het Algemeen Bestuur. De mate van zeggenschap is regulier. In het Dagelijks Bestuur zitten vier leden waaronder één lid namens Renkum, Rheden en Rozendaal.

De colleges van de deelnemende gemeenten hebben een besluit genomen over het continueren van het RBL en een intentiebesluit (m.u.v. Renkum, zij nemen geen intentiebesluit) over het onderbrengen van de Gemeenschappelijke Regeling Onderwijszaken (GRO) als module Onderwijszaken bij de Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR). De MGR is een passende werkgever voor het RBL (Regionaal Bureau Leerlingzaken).

Programmadoelstelling
Programma 1, Sociaal Domein, Focuspunt 3: Meedoen makkelijker helpen maken, doel: Regionale samenwerking vanuit lokaal perspectief.
Financiële informatie

De GRO heeft geen rechtspersoonlijkheid en kan daarom geen eigen vermogen of vreemd vermogen aanhouden. Om dezelfde reden kan de GRO ook geen resultaat behalen en vloeien eventuele tekorten of overschotten direct door naar de deelnemende gemeenten. Per 1 januari 2018 houdt de GRO op te bestaan en gaan de taken over naar de MGR SDCG.
Risico’s

De begroting van de MGR SDCG voor 2018 is inclusief  de nieuwe samenwerkingsmodule Onderwijszaken. Bij de toedeling en verrekening van de overheadkosten/basistaken kunnen frictiekosten ontstaan. Dit houdt een beperkt financieel risico in.
Personeel dat de taken van de nieuwe samenwerkingsmodule uitvoert treedt uiterlijk per 1 januari 2018 in dienst van de MGR SDCG. De hele formatie leerplicht van de gemeente Rheden is in dienst bij de gemeente en gedetacheerd bij het RBL. De personele consequenties van deze beweging worden in de tijd van het opzetten van de begroting 2018 (juli 2017) onderzocht.
Leerplicht heeft in Rheden een belangrijke preventieve functie in het brede jeugdbeleid. De mate van preventieve ondersteuning die leerplicht vanuit de samenwerkingsmodule Onderwijszaken aan de Rhedense scholen en leerlingen biedt, vormt een beleidsmatig risico.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

De Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Arnhem ODRA is per 14 november 2012 in werking getreden. Per 1 april 2013 is vervolgens de Omgevingsdienst van start gegaan. Gemeente Rheden heeft de uitvoering van de VTH-taken op het gebied van de Wet milieubeheer ondergebracht in ODRA. Doel van de samenwerking in deze regeling is kwaliteitsverbetering, het verhogen van de robuustheid en het efficiënter kunnen uitvoeren van deze taken.

Zeggenschap gemeente

De portefeuillehouder is lid van het Algemeen Bestuur dat bestaat uit 12 personen. Van de 100 stemmen heeft Rheden 8 stemmen. De mate van zeggenschap is regulier.
Het Dagelijks Bestuur bestaat uit 5 leden. Één lid vertegenwoordigt de gemeenten Doesburg, Renkum, Rheden en Rozendaal.

Programmadoelstelling

Programma 2, Doelstelling 3.1: Rheden heeft een gezonde, duurzame, schone en veilige leefomgeving.

De beleidsvoornemens

Uitvoering geven aan de VTH-taken op het gebied van milieu door middel van een dienstverleningsovereenkomst en een jaarlijks uitvoeringsprogramma.

De begroting van ODRA is de eerste vier jaren gebaseerd op inputfinanciering. Vanaf  2017 zal (stapsgewijs) worden overgegaan op een outputfinanciering.

Financiële informatie

Risico’s

Het financiële risico bestaat daaruit, dat eventuele negatieve financiële resultaten kunnen leiden tot een hogere bijdrage. Om niet begrote kosten, die onverwachts en substantieel zijn, op te kunnen vangen, is afgelopen jaren een Algemene Reserve opgebouwd tot het maximaal toegestane bedrag van € 500.000.

De begroting van ODRA kent een aantal risico's waarvan de belangrijkste zijn:

• Risico's taakuitvoering. Hieronder verstaan we het risico van aansprakelijkstelling bij de reguliere taakuitvoering. Een groot deel van dit risico is door ODRA verzekerd.
• Afspraken dienstverleningsovereenkomsten. Met de deelnemers worden afspraken gemaakt over de dienstverlening en de informatievoorziening over en weer voor de taakuitoefening. De begroting is gebaseerd op een uniforme VTH-procesgang en de daardoor te behalen efficiencywinst. Afwijkende situaties per deelnemer kunnen de efficiencydoelstellingen onder druk zetten.
• In outputfinanciering zit een aantal risico's en kansen. De risico's zitten onder meer in afwijkingen tussen gevraagde output en de daarvoor zowel kwalitatief als kwantitatief beschikbare mensen en instrumentarium. Om deze schommelingen op te vangen heeft ODRA een (kleine) flexibele schil van personeel via inhuur derden.
• Gevolg van de outputfinanciering zal ook een door de jaren heen variabele eindafrekening van ODRA betekenen. Daarbij is het werk van ODRA deels vraaggestuurd: meer economische voorspoed, meer milieumeldingen, -aanvragen en meer toezicht.

De genoemde risico's kunnen wellicht deels binnen de begroting worden opgevangen, maar het kan zijn dat een beroep op de partners moet worden gedaan.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

De vervoersorganisatie regio Arnhem Nijmegen, formeel de Bedrijfsvoeringsorganisatie Doelgroepenvervoer Regio Arnhem Nijmegen.ODRAN, is een Gemeenschappelijke Regeling van 19 gemeenten voor de uitvoering van het gemeentelijk doelgroepenvervoer. Doel van de samenwerking is ontwikkeling en instandhouding van een hoogwaardig systeem van doelgroepenvervoer. Dat is vervoer voor inwoners die daar  op grond van Wmo, Jeugdwet of Onderwijswetgeving aanspraak op maken
Met de provincie Gelderland is een samenwerkingsovereenkomst gesloten voor de uitvoering van het aanvullend openbaar vervoer, maar de provincie is geen partner in de gemeenschappelijke regeling.

Zeggenschap

Namens de gemeente Rheden is één wethouder lid van het Bestuur. Alle gemeenten hebben één stem. Bij stemming wordt besloten op basis van gewone meerderheid. Er is voorzien in een stemming volgens een procedure, waarbij het aantal stemmen wordt bepaald naar inwoneraantal. Een gemeente kan hiervoor een schriftelijk verzoek indienen voorafgaande aan de vergadering

Programmadoelstelling

Programma 1 Sociaal Domein, onderdeel 1.2 Maatschappelijke Ondersteuning 1.2: Het ondersteunen van de zelfredzaamheid en de participatie zoveel mogelijk in de eigen omgeving.

Ontwikkeling in 2017

Elke gemeente bepaalt afzonderlijk wanneer en in welke omvang vervoer wordt overgedragen aan de Regionale Vervoersorganisatie  (Avan). In september 2016  is gestart met het sociaal vervoer Wmo (regiotaxi). Alle gemeenten nemen vanaf het begin hieraan deel. In de tweede helft van 2017 heeft Rheden de uitvoering van het leerlingenvervoer,  het dagopvang- jeugdwetvervoer overgedragen aan Avan.
Het sociaal vervoer Wmo (regiotaxi) bevindt zich nu op een hoger kwaliteitsniveau dan in de vorige contractperiode onder de Stadsregio. Het leerlingenvervoer is, na de overgang van het vervoer aan het begin van dit schooljaar, weer op het te verwachten niveau van stiptheid en kwaliteit. Het dagopvang- en Jeugdwetvervoer is nog niet op het verwachte kwaliteitsniveau. Gemeenten, Avan en zorgaanbieders werken samen om ook het vervoer voor deze kwetsbare inwoners op het gewenste niveau te brengen en te houden.

Financiële informatie 2017

Het aandeel van de gemeente Rheden bedraagt 8,2% van het totaal aan gemeentelijke bijdragen. De totale uitgaven 2017 BVODRAN € 16.306.429. Totaal van gemeentelijke bijdragen € 10.531.681. Bijdrage van de gemeente Rheden € 881.122. Het verschil zijn de inkomsten uit reizigersbijdragen en bijdrage van de provincie Gelderland.

Risico’s

Elke gemeente bepaalt afzonderlijk en zelfstandig wanneer en in welke omvang het vervoer wordt overgedragen aan de BVO (Avan). Dit maakt dat de prognoses van de vervoersomvang en de hierop gebaseerde meerjarenbegroting kwetsbaar.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
De Bank Nederlandse Gemeenten (BNG) is de bank van en voor overheden en instellingen voor het maatschappelijk belang. Met gespecialiseerde financiële dienstverlening draagt de BNG bij aan zo laag mogelijke kosten van maatschappelijke voorzieningen voor de burger. Daarmee is de bank essentieel voor de publieke taak. Het eigenaarschap van gemeenten, provincies en de Staat alsmede het door de statuten beperkte werkterrein van de bank bieden financiers het vertrouwen dat het risico van kredietverlening aan dit instituut zeer beperkt is. De gemeente Rheden heeft zeggenschap in de BNG via het stemrecht op aandelen die de gemeente bezit.
Door de gemeente Rheden zijn geen specifieke doelstellingen m.b.t. de participatie in de BNG (in 2013 en navolgende jaren) geformuleerd. De omvang van het stemrecht in de BNG biedt geen (potentiële) mogelijkheden om als individuele gemeente op beleidswijzigingen te sturen.
Zeggenschap
Wethouder Haverkamp vertegenwoordigt de gemeente Rheden in de aandeelhoudersvergadering. Het percentage aandelen van de gemeente Rheden is 0,336%. De zeggenschap is dus uiterst minimaal.
Programmadoelstelling
Programma 5, subdoelstelling 1.1: Er is sprake van een solide en reële financiële huishouding, waarbij scherp geraamd wordt teneinde beïnvloedbare overschotten en tekorten te voorkomen.
Deze doelstelling wordt niet expliciet met de BNG gecommuniceerd, gezien het feit dat de bank een randvoorwaarde realiseert om dit doel te bereiken.
De beleidsvoornemens
Behoud van het aandelenbezit BNG, primair vanuit het oogpunt van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de gemeenten om gezamenlijk de financiering van de publieke taak zo efficiënt mogelijk te organiseren. Expertise op dit vlak ligt bij de BNG. Daarnaast ontvangt de gemeente Rheden dividend uit het aandelenbezit.
Financieel overzicht

*) Bijdrage aan gemeente zijn ontvangen dividenden
Risico's
In het gemeentelijke risicoprofiel zijn geen risico’s opgenomen ten aanzien van het aandelenbezit BNG door de gemeente Rheden. Het theoretisch risico voor de gemeente Rheden ligt vervat in het moeten bijstellen van de hoogte van de waardering op de balans van de onderhavige aandelen. Gezien de omvang van het gerealiseerd rendement is herwaardering niet aan de orde. Daarnaast bestaat de kans dat de gemeente een lager dividend ontvangt dan in de begroting wordt voorzien. Periodiek wordt de verwachte omvang van de te verkrijgen dividenden herijkt, wat ertoe leidt dat het (potentieel) risico in de lopende exploitatie wordt opgevangen.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
Netwerkbedrijf Alliander beheert regionale energienetwerken en levert netwerkgerelateerde diensten op het gebied van complexe energie-infrastructuren en de openbare ruimte.
Door de gemeente Rheden zijn geen specifieke doelstellingen m.b.t. de participatie in de Alliander geformuleerd; er is sprake van participatie op basis van een historisch gegroeide situatie. De omvang van het stemrecht in de Alliander biedt geen (potentiële) mogelijkheden om als individuele gemeente op beleidswijzigingen te sturen.
Zeggenschap
De gemeente heeft stemrecht via het platvorm Nuval namens de deelnemende gemeenten. Het percentage aandelen dat de gemeente Rheden heeft is 0,043%. Zeggenschap is uiterst minimaal.
Programmadoelstelling
Programma 5, subdoelstelling 1.1: Er is sprake van een solide en reële financiële huishouding, waarbij scherp geraamd wordt teneinde beïnvloedbare overschotten en tekorten te voorkomen.
Deze doelstelling wordt niet expliciet met Alliander gecommuniceerd, gezien het feit dat de organisatie een randvoorwaarde realiseert om dit doel te bereiken.
De beleidsvoornemens
Het beleidsvoornemen is behoud van het aandelenbezit, primair vanuit het oogpunt van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van de gemeenten om invloed te houden op de wijze waarop Alliander haar diensten levert. Daarnaast ontvangt de gemeente Rheden dividend uit het aandelenbezit. De aandelen Alliander zijn voor € 184.560 op de balans gewaardeerd (verkrijgingswaarde).

Financiële informatie

*) Bijdrage aan gemeente zijn ontvangen dividenden

Risico’s

In het gemeentelijke risicoprofiel zijn geen risico’s opgenomen ten aanzien van het aandelenbezit Alliander door de gemeente Rheden. Het theoretisch risico voor de gemeente Rheden ligt vervat in het moeten bijstellen van de hoogte van de waardering (184.560) op de balans van de onderhavige aandelen. Gezien de omvang van het gerealiseerd rendement is herwaardering niet aan de orde. Daarnaast bestaat de kans dat de gemeente een lager dividend ontvangt dan in de begroting wordt voorzien. Periodiek wordt de verwachte omvang van de te verkrijgen dividenden herijkt, wat ertoe leidt dat het (potentieel) risico in de lopende exploitatie wordt opgevangen.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
Het implementeren van een gemeenschappelijke online marktplaats voor informele en gratis wederzijdse hulp is één van de instrumenten die ons ter beschikking staan om ons beleidsdoel, zoals in de programmadoelstelling verwoord, te verwezenlijken. Het lidmaatschap van deze private rechtspersoon is daartoe op dit moment de meest passende maatregel vanwege het feit dat onze lokale organisaties en inwoners zich hiervoor hebben uitgesproken. Het besluit om deel te nemen in de WeHelpen Coöperatie UA, is mede ingegeven door gevolg te geven aan onze gemeentelijke visie, het werken en handelen vanuit het perspectief van onze inwoners.
Zeggenschap
Door het lidmaatschap heeft de gemeente Rheden een stem in de Algemene Ledenvergadering (ALV). Het lidmaatschap is losgekoppeld van het zitting nemen in het bestuur. Daarmee wordt onnodige belangenverstrengeling vermeden.
Programmadoelstelling
Programma 1 Sociaal Domein, subprogramma 1.2 Maatschappelijke ondersteuning, subdoelstelling 1.1 “Het bevorderen van sociale samenhang, mantelzorg en vrijwilligerswerk”.
De beleidsvoornemens
Wij willen bereiken dat onze thuiswonende burgers, ook als het lichamelijk en/of psychosociaal wat minder goed gaat, volwaardig kunnen blijven deelnemen aan de samenleving. Zo maken wij het mogelijk dat er steeds meer samenredzaamheid ervaren wordt in onze wijken en buurten.

Financiële informatie

Risico’s

Als lid van de WeHelpen Coöperatie UA dienen we twee maal per jaar aan de ALV deel te nemen. Verder is iedere verplichting van leden of oud-leden van de coöperatie om in een tekort bij te dragen uitgesloten. We hebben ons verplicht tot een initieel lidmaatschap van tweeëneenhalf jaar, daarna kunnen we de overeenkomst jaarlijks ontbinden.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
De Euregio werkt sinds 1958 aan de opbouw en versterking van grensoverschrijdende structuren. De Euregio is een openbaar lichaam naar buitenlands (Duits) recht.
Zeggenschap
De Euregioraad bestaat uit 137 vertegenwoordigers. Rheden heeft 2 vertegenwoordigers in de Euregioraad. De mate van zeggenschap is gering. Het dagelijks bestuur bestaat uit 7 leden. Burgemeester Van Wingerden-Boers was lid van het dagelijks bestuur. In verband met de komende gemeenteraadsverkiezingen is besloten om na haar aftreden deze plek niet over te laten nemen door burgemeester Van Eert. Uit de Euregioraad wordt een financiële commissie benoemd die bestaat uit 4 leden. Twee leden daarvan vertegenwoordigen de Nederlandse lidorganen. De financiële controlecommissie controleert de jaarrekening.
Programmadoelstelling
Diverse: geen eenduidig raakvlak met een individuele subdoelstelling.
De beleidsvoornemens
Gelet op de wijze waarop de Euregio Rijn/Waal het openbaar belang behartigt, is er voor de gemeente geen reden om het beleid te wijzigen.
Financiële informatie

De exploitatiebijdrage bedraagt in 2018 € 11.000 (2017 € 11.000).
Risico’s

Er zijn geen risico's verbonden aan deze samenwerking.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

In 2017 is een flexibele regionale samenwerkingsconstructie voor het sociaal domein opgezet in de vorm van een Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein regio Centraal Gelderland (MGR SDCG), die voldoende is toegerust de taken waarin gemeenten willen samenwerken effectief, efficiënt en in samenhang uit te voeren.
De eerste en tot nu toe de enige samenwerkingsmodule betrof de inkoop van zorg en ondersteuning. Vanaf 2018 wordt de MGR SDCG uitgebreid met de samenwerkingsmodules Onderwijszaken en Werkgeversservicepunt.
Het openbaar lichaam Modulair Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein (MGR) behartigt binnen de samenwerkingsmodule Onderwijszaken de belangen van de aan de samenwerkingsmodule deelnemende gemeenten op het gebied van de uitvoering van de leerplichtwet en de wettelijke taken van de RMC-functie (Regionaal Meld- en Coördinatiepunt).

De samenwerkingsmodule Werkgeversservicepunt bevat de volgende taken:

1. Het plaatsen bij werkgevers van werkzoekenden die behoren tot de volgende doelgroepen:

• Kwetsbare werkzoekenden (Participatiewet, Wet banenafspraak)
• WW-intensieve dienstverlening (50+ers, jongeren (actieplan jeugdwerkloosheid) en de WW-ers die vallen onder de wet Passend Werkaanbod (PAWA)).

2. Opbouwen en onderhouden van kennis over onder a genoemde werkzoekenden en de eisen die door werkgevers aan deze werkzoekenden worden gesteld.
3. Onderzoeken van de vraag van de werkgever en –waar mogelijk- ombuigen van die vraag ten behoeve van de doelgroepen.

er is een apart contract aangegaan onder de DVO WSP voor de functiecreatie. dit is erop gericht om werkgevers te ondersteunen bij hun personeelsvoorziening met kandidaten afkomstig uit het landelijk doelgroepregister.

Zeggenschap

De hoofdstructuur van de MGR bestaat uit een algemeen bestuur (AB) en een dagelijks bestuur (DB). Alle deelnemende gemeenten vaardigen 1 vertegenwoordiger namens het college af in het AB dat daarmee uit 12 leden bestaat.

Bij de bepaling van de zeggenschap wordt vooralsnog uitgegaan van een stemverhouding waarin inwonertallen, op basis van een vastgestelde staffel, een rol spelen. Uitgaande van in totaal 22 stemmen  heeft de gemeente Rheden hier 2 stemmen.

Programmadoelstelling

Programma 1 Sociaal Domein

Beleidsvoornemens

Met deze samenwerking beogen we een flexibele regionale samenwerkingsconstructie voor het sociaal domein, die voldoende is toegerust de taken waarin gemeenten willen samenwerken effectief, efficiënt en in samenhang uit te voeren.

Financiële informatie

Risico’s

De MGR als openbaar lichaam is een samenwerkingsvorm met rechtspersoonlijkheid. Gemeenten dragen (uitvoerende) verantwoordelijkheden over aan de MGR en hebben daarmee minder lokale autonomie. Het betreft hier uitvoeringstaken, waarbij de beleidsverantwoordelijkheid blijft liggen bij de gemeente (raad en college).

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd

In de bedrijfsvoeringsorganisatie De Connectie werken Arnhem, Renkum en Rheden samen op het gebied van bedrijfsvoeringstaken.  

Zeggenschap
De gemeente Rheden wordt in het bestuur vertegenwoordigd door de portefeuillehouder bedrijfsvoering.

Programmadoelstelling

De Connectie draagt bij aan de algehele doelstellingen van de gemeente, specifiek aan de doelstellingen van programma 6 Overhead.

Beleidsvoornemens

Met de samenwerking beogen we de kwaliteit van de (digitale) dienstverlening op niveau te houden, kosten te reduceren (leveren van meer kwaliteit en/of, op termijn, lagere kosten), kwetsbaarheid te verkleinen (bieden van continuïteit) en kansen te bieden aan medewerkers (vergroten van de aantrekkelijkheid voor medewerkers op een op termijn schaarse arbeidsmarkt). Op 21 februari 2017 heeft de raad besloten mee te doen aan de Connectie.

Financiële informatie

Risico’s

Er zijn in het kader van de opbouwen van een robuuste uitvoeringsorganisatie een aantal risico's en daarbij passende beheersmaatregelen in kaart gebracht. Daarbij is een onderscheid gemaakt in bedrijfsrisico's (zoals te hoge ambitie), transformatierisico's (zoals onvoldoende bestuurlijke en ambtelijke daadkracht) en inhoudelijke risico's (zoals onjuist inschattingen van efficiency- en schaalvoordelen).

De belangrijkste financiële risico's die zijn onderkend zijn de inrichting van het loongebouw, de wendbaarheid van de formatie en de onvoorspelbaarheid van ICT.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
Het gemeenschappelijk orgaan, (GO) is een regionaal afstemmingsoverleg en richt zich op verbetering van het vestigingsklimaat voor inwoners en bedrijven. Binnen het GO vindt afstemming plaats op de schaalgrootte van de voormalige Stadsregio Arnhem Nijmegen.
Artikel 4 van de regeling benoemt vier taken:

1. Het voeren van afstemming van beleid op de domeinen wonen, mobiliteit, economie en milieu en duurzaamheid;
2. Het op strategisch niveau aansturen van Bureau Brussel;
3. Het voeren van overleg op andere domeinen, (optioneel);

4. Het adviseren op de domeinen waarop het overleg plaats vindt.
Zeggenschap gemeente

Binnen het GO worden in eerste instantie een 4-tal portefeuillehouders overlegvormen ingesteld, te weten;

• Economie;
• Mobiliteit;
• Wonen;
• Milieu en Duurzaamheid.

In het portefeuillehouders overleg wordt deelgenomen door de betrokken portefeuillehouder van elk deelnemend college.
Het GO bestaat uit een bestuur waarvan het voorzitterschap bij toerbeurt wordt vervuld door de burgemeester van Arnhem en de burgemeester van Nijmegen. Zij hebben geen stem. Het college van elk der deelnemende gemeente wijst uit zijn midden een lid aan voor het GO. Besluiten binnen het GO worden bij meerderheid van stemmen genomen, daarbij geldt dat iedere gemeente één stem heeft.
Programmadoelstelling
Het GO draagt bij aan de programmadoelstelling van het Ruimtelijk Domein, te weten het verbeteren van het woon- en vestigingsklimaat voor mensen en bedrijven.
De beleidsvoornemens omtrent de verbonden partij.
Het GO is een regionaal afstemmingsoverleg. Taken en bevoegdheden van de deelnemende gemeenten kunnen en worden niet overgedragen.
Financiële informatie

Voor 2018 wordt een financiële bijdrage gevraagd van € 1,50 per inwoner. Dit is inclusief de taken zoals die zijn ondergebracht in de Triple Helix samenwerking.
Risico’s

Het gemeenschappelijke orgaan heeft geen rechtspersoonlijkheid. De deelnemende gemeenten zijn derhalve direct aansprakelijk voor ontstane schulden.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
Als gevolg van de intrekking van de Wgr-plus hebben de deelnemende gemeenten, overeenkomstig artikel 45 van de gemeenschappelijke regeling, besloten om het huidige samenwerkingsverband op te heffen. Op 26 mei 2015 heeft de Raad van Rheden hiertoe een besluit genomen. Dit betekent dat per 1 juli 2015 de Stadsregio formeel in liquidatie verkeerd.

De mobiliteitstaken, inclusief de financiële middelen en het personeel, zijn per 1 januari 2015 ondergebracht bij de provincie. Op 18 juni 2015 heeft de Stadsregio, nadat de deelnemende gemeenten hiertoe zijn geraadpleegd, het liquidatieplan vastgesteld om zodoende alle lopende rechten en verplichtingen correct af te wikkelen. De liquidatiefase eindigt zodra aan de laatste verplichting is voldaan. Tijdens de liquidatiefase worden de rechten en plichten van de stadsregio verder afgehandeld door de vereffenaar. Met de vaststelling van het liquidatieplan is de gemeente Nijmegen aangewezen als vereffenaar namens de deelnemende gemeenten.

Actuele ontwikkelingen
De stadsregio is in 2017 volledig geliquideerd. De gemeente Rheden heeft € 150.000 ontvangen na de liquidatie.

Het openbaar belang dat door de verbonden partij wordt behartigd
SSGA beheert het regionale glasvezelnetwerk van 23 non-profit instellingen.
Rheden is eigenaar van 17 glasvezelparen in de verbinding tussen het stadskantoor Arnhem, de brandweerkazerne Velp, het servicecentrum Velp en het gemeentehuis in De Steeg. In 2013 heeft er een doortrekking plaatsgevonden naar het servicecentrum in Dieren waar Rheden voor 20% (1 glasvezel-paar) mede eigenaar van is. Daarnaast is de gemeente Rheden mede eigenaar van de centrale ring in Arnhem voor 1 glasvezelpaar.

De deelnemers dragen de investeringen in het netwerk van de door hen gebruikte aansluitingen en hun aandeel van de investeringen in de gemeenschappelijke ring. Als tegenprestatie heeft de stichting de verplichting om de deelnemers het gebruiksrecht van de ringlijn en het gebruiksrecht van de door de betreffende deelnemer betaalde aansluitingen te bieden.

Zeggenschap
De gemeente had in 2017 stemrecht in de vergadering van deelnemers. Dit stemrecht werdt ambtelijk ingevuld en is gekoppeld aan het aantal vezels van het netwerk die je als deelnemer van de stichting afneemt. Met de oprichting van de Connectie is ook het lidmaatschap overgegaan naar de Connectie. Per 1 juli 2017 was deze stichting daarom geen verbonden partij meer.

Programmadoelstelling
Het betreft hier een bedrijfsvoering zaak waar geen programmadoelstelling aan verbonden is.

De beleidsvoornemens
Daar het een beheerstichting is die het glasvezelnetwerk namens de eigenaar beheerd, zijn er geen beleidsvoornemens omtrent deze verbonden partij anders dan het continueren van de reguliere bedrijfsvoering.

De stichting publiceert haar jaarrekening te laat om de financiële gegevens voor 2017 mee te nemen in de jaarrekening. Als private partij zijn zij niet gehouden dezelfde aanleverdata als gemeenschappelijke regelingen dat zijn.

Risico’s  
Het lidmaatschap is overgedragen aan de Connectie. Daarmee zijn ook de risico's overgegaan naar de Connectie.